文淵閣后面，東側一小排臨對著幾株玉蘭樹的屋舍，便是朱翊鈞xia旨擴建文淵閣后的nei閣制策司所在地。

        制策司主要負責研究制定各類政策，供輔臣參考，再由輔臣甄選后奏請天zi推行。

        因為制策司以研究策劃為主，所以在該司任職的官員不少來歷都不簡單，而且也不大多相同，有清liu也有循吏，更有宗室、jing1通商dao的，還有對各類數理、外事、宗教等jing1通的。

        鄭王朱載堉都因朱翊鈞對宗室jin行改革且xia旨讓若gan1官衙準予宗室任職，而在制策司兼了一個中書nei史官。

        制策司的官員要說有實權倒也有，就是很多大政由他們提供參考意見，但是要說沒有實權也的確沒有，因為除輔臣外，他們并沒有決定推行哪項國策的權力，這個決定權反而是在閣臣手里。

        而在萬歷十四年初chun許多官員伏闕諫君的這一天清晨，制策司nei依舊還亮著大量紅燭，噼里啪啦的算盤聲不停chu現，人也依舊在來來往往的走來走去。

        嘭！

        主持制策司庶務的nei閣學士沈鯉也在走動時甚至一不小心撞了門框一xia，然后頓覺清醒了不少，且看著同樣和他一起熬通宵的制策司官員們，問dao：

        “怎么樣，he定chu結果了嗎？”

        呂坤這時走過來拿著一份結案遞給沈鯉，dao：

        “he定chu來了！”

        呂坤回dao。

        “那是否要繼續清理佛寺？”

        沈鯉接過結案，nie了nie眉心，然后就問了一句。

        “難說，如果不停止清理佛寺，目前看來，得剿殺一些作亂成liu寇的百姓！”

        “因為，an照目前各地報上來清理佛寺后增加的無地百姓數量和寺田數目，目前還有二十多萬的無業百姓得不到分田，如果不讓他們在私寺私庵為nu為婢，是得用東瀛、東萊諸地的田來分，且本來也是足夠分的。”

        “但是，偏偏從萬歷十二年起就開始天災頻繁，先是廣西大饑，然后淮揚地震伴隨shui災，去年開始，延安、鳳翔大旱伴隨大饑！最近鄖陽又大饑，今chun蝗蟲大量渡河東。”

        “而因此，gen據各地報上來的liu民數量統計，已新增加liu民到三十余萬，分田于因清理佛寺而增加的liu民后，這些因大災新增的liu民就沒多少新田可分，因為an照東瀛布政司報上來的未分的東瀛田地數目來看，至少還有五十萬畝田的缺額！”

        “本土呢？”

        “陜南、川東、湖廣這些地方應該可以開墾chu一些新田吧，用毀林造田、填湖造田的法zi。”

        沈鯉這時問dao。

        鄭王朱載堉忙反對dao：“本土能不毀林填湖就不毀林填湖！”

        “an照數xing統計，這些年，陜西山西常旱，與毀林太過很有關聯，而淮揚一帶災害頻發，也與本朝黃河改dao和填湖過多不無關系，另外，京畿近年來也頻繁旱災也與此有關，可見過度開發本土之利非是良策。”

        沈鯉不由得皺眉：“那還有什么辦法？本來an照最初的安排，用東瀛等新田解決清理佛寺后增加的許多百姓無地問題是足夠的，但誰料到天公不作mei?！?/p>

        “我有個主意。”

        “還請殿xia與諸公參考。”

        同呂坤一樣，也在制策司掛職的金學曾這時走過來說了一句。

        沈鯉等便看向了他。

        “朝廷現在雖然缺田但不缺銀元，